<%@ Page EnableSessionState="false" %> 全国水土保持监测网络
首页--监测网络--全国水土保持监测网络
基本情况
2002-04-29

2.2 项目建设的必要性

1、水土保持监测网络建设是国家宏观决策的依据和制定有关方针政策的基础。水土流失防治的宏观战略决策、规划的制订、执法部门的监督和执法过程、综合防治措施的总体布局和实施等均需要及时、准确和全面的监测数据作为依据。但目前,由于缺少统一、规范的全国监测网络机构,因此,难以具体实施和开展对水土流失现状和动态监测、变化规律研究及发展趋势预测。

2、监测网络建设是水土保持科研和预测预报的载体。进行水土保持科学研究及预测预报,如水土流失预报模型研究、防治效益评估和预测、各种开发建设项目可能造成水土流失的预测等都需要大量的实地观测数据。而这些观测和实验数据的获得,必须依托监测网络这个重要的载体。

3、信息系统建设是信息化时代的要求。

水土流失监测基础数据的处理、运算、效果分析、存储管理、传输交流等,随着社会信息化和电子化的发展,迫切需要建立相应的信息系统,以满足信息化时代对水土保持工作提出的新的需求。

综上所述,为实现国家防治水土流失的战略目标,控制各种新的水土流失的产生,遏制水土流失的发展,为国家制定水土保持措施的宏观决策提供科学依据,为水土流失动态变化规律的研究和预测其变化趋势,实现水土流失监测数据的共享,在全国范围内的水土流失区及潜在水土流失区建立起完善的水土保持监测网络和信息系统是十分必要的。

2.3 防治水土流失的战略目标

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。主要表现在水土流失成因复杂、分布广泛、流失量巨大、侵蚀强度剧烈、危害严重。据遥感普查,全国水蚀、风蚀和冻融侵蚀面积482万km2,占陆地面积的50.8%。其中水蚀面积179万km2,风蚀面积约188万km2,冻融侵蚀面积约125万km2。中度以上土壤侵蚀面积260.20万km2,占陆地面积的27.4%。严重的水土流失使得土地区地力减退,耕地面积逐年减少,沙化面积不断扩展,生态环境恶化,在一定程度上加剧了自然灾害的发生,制约社会经济的快速发展。

在中央和各级政府的领导下,采取了一系列有效措施加强水土保持这项利国利民的工作,取得了一定的成绩,但水土流失问题始终得不到根本解决,甚至个别地区有加重趋势,成为我国的头号环境问题。为改变这种状况,国家制定了防治水土流失的总体战略目标:坚决控制各种新的水土流失的产生,遏制水土流失的发展,在水土流失区及潜在水土流失区建立起完善的水土保持预防监督体系和水土流失动态监测网络。

为了实现这一目标,全面了解和掌握水土流失的发展趋势和水土保持设施的防治效果,制定有关方针政策和调整防治方略;及时对开发建设项目区域,开发建设前后水土流失状况进行监测,以便依法监督和预防新的水土流失的产生等。这些都需要建立科学、规范、先进、高效的水土保持监测网络。

2.4 监测网络建设的主要依据

水土保持监测网络的主要依据是:

1、《中华人民共和国水土保持法》第29条:国务院水行政主管部门建立水土保持监测网络,对全国水土流失动态进行监测,并予以公告。

2、《中华人民共和国水土保持法实施条例》第22条:《中华人民共和国水土保持法》第29条所称水土保持监测网络,是指全国水土保持监测中心,大江大河流域水土保持中心站,省、自治区、直辖市水土保持监测总站以及省、自治区、直辖市重点防治区水土保持监测分站。

3、国务院国函[1993]167号国务院关于全国水土保持规划纲要的批复要把水土保持工作纳入国民经济和社会发展的总规划中央和地方要有计划、有步骤地开展水土流失综合防治工作,将水土流失监测网络的建设列为国家重点建设项目。

4、《中华人民共和国水利部令》第12号《水土保持生态环境监测网络管理办法》中明确各级监测网络的职责和管理、运行模式。




附件下载:
责编:
相关内容