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| 2009年三江源生态保护和建设工程综述 |
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青海新闻网
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| 2010-01-15 |
青海新闻网讯 2009年，奋进的一年，突破的一年，收获的一年。
这一年，党中央、国务院对青海三江源生态保护和建设工程的关心与关怀日益深厚；这一年，青海生态立省的决心更加坚定；这一年，高原人民用行动为三江源生态保护和建设工程谱写出新的篇章……
2009年国家新下达3.8亿元投资，重点在三江源区进行黑土滩治理、封山育林、沙漠化防治、移民及社区配套等11项建设工程。通过这一工程的实施，长江、黄河、澜沧江三条江河出境水量已达到502亿立方米，且均为优质水标准。
通过三江源生态保护和建设工程的实施，三江源区沼泽、湖泊面积再次呈现出不同程度的扩大；鼠害平均防治效果达到94.96%，鼠害猖獗的势头得到了有效遏制；为移民社区提供了供排水、供电、道路、教育、卫生等基础设施，搬迁牧民的生产生活条件得到有效改善，移民子女入学率达95%以上；解决了留居草地牧民的饮水困难，约1.7万牧民喝上了放心水……
一幅幅全新的画面映射出一次次崭新的突破，一滴滴艰辛的汗水浇灌出一枚枚殷实的硕果。
2009年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下大力实践生态立省发展战略，团结一致，真抓实干，全年完成建设投资3.75亿元，超额完成了3.4亿元的目标任务，创造了三江源生态保护和建设工程实施以来之最。至此，三江源生态保护和建设工程实施以来，开工建设项目20个，累计完成中央投资27.9亿元。
针对2009年三江源项目建设时间紧、任务重、标准高的实际，省三江源办按照省委、省政府的指示要求，早安排、早部署、早规划，一切工作往前赶，一手抢抓2008年结转项目的先期开工，一手抢抓2009年新建项目的前期设计。同时，项目实施地区和部门，精心组织复工准备，加快项目实施步伐，为持续协调全面推进三江源工程建设创造了良好条件，打下了坚实基础。针对招投标及工程建设管理工作中的突出问题，省三江办与有关部门一起相继出台了相关文件，为工程建设的有效实施提供了制度保障。各级政府和建设管理部门及项目建设单位积极发挥职能作用和责任主体作用，相互配合、通力合作，对工程建设实施了全天候、全方位的“贴近式”指导检查。
与此同时，始终把抓进度与抓质量当作头等大事，坚持实行月度通报制度和适时旬报制度，及时掌握工程建设动态，认真分析工程建设形势，有效落实各项目标任务。
三江源生态保护和建设工程归根结底是一个民生工程。我省认真贯彻落实科学发展观，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，让生态保护与建设的发展成果真正惠及三江源区广大牧民群众。2009年以来，省三江源办及有关部门和地区认真贯彻省政府出台的《关于进一步实施好三江源自然保护区生态保护和建设工程的若干意见》，加强三江源生态保护和建设工程管理，进一步规范项目建设，注重扶持生态移民发展后续产业，进一步协调落实生态移民燃料补助政策和给困难群众发放生活困难补助政策，密切了党群关系，维护了牧区社会和谐稳定，促进了工程建设的协调发展。
针对三江源项目覆盖广、涉及部门多、管理难度大的特点，我省进一步强化综合管理。一是强监督。省发改委及三江源办、省住房和城乡建设厅牵头组织农牧、林业的专家，分成三个工作组，利用20多天的时间，深入到玉树、果洛、黄南和海南州及所属16县，对贯彻落实“六制”情况，特别是生态移民工程的建设质量进行了大检查、大排查，对进一步加强三江源工程建设管理工作、确保工程质量、加快工程进度起到了推动作用；省监察厅、省住房和城乡建设厅和省三江源办深入开展了工程建设领域突出问题专项治理工作；省财政厅组织三江源专职财务总监紧盯薄弱环节，严把资金使用关；继国家审计署对三江源工程建设进行专项审计后，省审计厅也组织对2007-2008年三江源生态保护和建设工程及资金管理使用情况进行了专项审计；省农牧厅、环保厅、科技厅、林业局、气象局和发改委生态移民组、省光明项目办公室分别组成检查组和验收组，对项目建设加大监管力度，对建成项目及时组织省级验收。二是促宣传。省委宣传部会同省三江源办组织中央驻青新闻单位和省内新闻媒体开展了《三江源风采录》采访活动和集中宣传报道活动，全年刊播稿件600多篇，在相继编辑出版了《希望三江源》、《走进三江源》后，年内又编辑了《大美三江源》，正在加紧编辑《回望三江源》、《建功江源》和《百名记者看江源》，并与省新闻工作者协会联合开展了三江源生态保护和建设好新闻评选活动，营造了良好的舆论氛围。三是重培训。省三江源办与省人力资源和劳动保障厅及其他部门联合举办了三江源人工增雨培训班、退牧还草人员培训班、财务管理和前期工作培训班等，始终把农牧民和转产农牧民的科技培训摆到突出位置，积极探索农牧民科技培训的有效途径，千方百计提高他们的创收能力。2009年，累计培训管理干部和专业技术人员343人，培训农牧民1449人，转产农牧民培训885人，扶持科技示范户120户，使农牧民掌握了科学致富增收的一技之长，丰富了物质生活和精神生活。
百舸争流齐奋进，凝心聚力谱新篇。2009年，三江源地区水源涵养功能有所恢复，“增水”效果明显，功能有所增强；草地生态系统得到一定程度的恢复，草地生产力有所增加；农牧民生产生活条件得到改善，“增收”能力逐步提高；科研成果逐步推广应用，科技支撑力度明显增强；各族干部群众“生态保护”意识普遍增强，项目区发展方式逐步转变。(作者：解丽娜)
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